Intenția principală a Comisiei Europene de a aplica o reglementare la nivelul UE accizele la produsele noi, cum ar fi vape-urile, nicotina încălzită și pungile de tutun i-a împărțit pe jucătorii cheie în ceea ce privește dacă va atinge rezultatele scontate.
Unii susțin că taxele mari îi vor descuraja pe fumători să treacă la produse noi, în timp ce alte cercetări pretind că sunt mult mai puțin dăunătoare decât țigările convenționale.
Alte persoane susțin că demersul este necesar, deoarece prejudiciul este încă deteriorat, iar impozitarea este un mijloc de descurajare a persoanelor, în special a tineri, de la consumarea acestor articole absolut.
În prezent, nu există un cadru standard pentru accize la nivelul UE, așa cum există pentru produsele convenționale cu nicotină. Piața unică a UE este extrem de fragmentată, țările membre taxând produsele cu nicotină încălzită și e-lichide cu rate variabile.
Executivul UE încearcă acum să controleze industria prin impunerea unei cote minime de impozitare pe produsele noi. Întrebat dacă Comisia analizează amânarea cererii sale de a majora taxele pe tutun în fața celei mai severe scăderi a inflației din anii 1980, un reprezentant al UE a răspuns:
„Comisia publică online „Liste des points prévus”, care este o agendă reflectivă a subiectelor care vor fi dezbătute la reuniunile săptămânale ale Colegiului comisarilor.” Cu toate acestea, aceasta este o agendă tentativă care este predispusă la revizuire.”
Majoritatea susținătorilor sănătății publice caută să promoveze cea mai mare rată posibilă, în timp ce piața nicotinei și susținătorii produselor noi din tutun promovează cel mai mic accize posibil.
Cuprins
Consecințele necunoscute asupra sănătății
Organizația Mondială a Sănătății (OMS), precum și Uniunea Europeană (UE) au pledat pentru taxe mai mari la nicotină și produsele noi pentru a descuraja utilizarea acestora.
La întrebarea dacă Comisia este deosebit de îngrijorată de faptul că o potențială nouă majorare a accizelor la produsele noi va obliga persoanele să se reîntoarcă la fumat, un oficial al UE a răspuns: „Nu avem niciun comentariu în acest stadiu”.
Potrivit lui Cornel Radu-Loghin, un avocat al sănătății publice pentru Rețeaua Europeană pentru Prevenirea Fumatului și Tutunului (ENSP), sectorul țigărilor încearcă să se ascundă în spatele raționamentului potrivit căruia, deoarece mărcile noi sunt mai puțin dăunătoare, ar trebui să li se solicite să plătească mai puține taxe. .
„Toți medicii au promovat tutunul în anii 1950, iar două decenii mai târziu, toți s-au transformat; cine anticipează ce se va întâmpla peste 20 de ani?” „Poate că toată lumea va fi de acord că astfel de produse noi sunt extrem de periculoase și canceroase […], prin urmare, nu putem estima acest lucru în termeni de impozitare”, a explicat Loghin.
Loghin a continuat spunând că autoritățile caută numerar, deși sectorul promovează dezbaterea pierderilor-venituri.
„Companiile de țigări pretind întotdeauna că sunt un motor principal al bugetului național […], totuși, fondurile vin de la oameni care fumează, nu de la ei”, a spus el.
„Cu toate acestea, dacă o persoană renunță la consumul de produse din tutun, va folosi fondurile pentru alte bunuri, iar taxele se vor întoarce la acest buget național”, a adăugat el.
„Așadar, toată această dezbatere cu privire la impozitarea sau nu la același nivel este doar despre afaceri și afaceri comerciale, precum și despre o metodă de manipulare a guvernelor pentru a arăta că sunt un mare contributor major.”
O strategie de impozitare bazată pe risc
Prin urmare, UE trebuie să prevină „greșeala” de a impozita opțiunile alternative mai puțin periculoase față de țigările tradiționale, potrivit lui David Sweanor, avocat canadian și profesor la Universitatea din Ottawa.
„Este ca pur și simplu să spunem că ne-am dori cu adevărat să ne depărtăm de motoarele cu ardere, dar, din moment ce vom face o pierdere din taxele pe benzină din care trebuie să avem venituri, vom impozita vehiculele electrice, ceea ce împiedică persoanele să se schimbe”, a informat el pentru EURACTIV. în pragul celui de-al 5-lea summit științific privind reducerea efectelor nocive ale tutunului de la Atena.
Potrivit criticilor, guvernele UE sunt lipsite de numerar și caută noi venituri în urma crizei pandemice, precum și a conflictului din Ucraina.
„Dacă creștem semnificativ prețurile produselor noi, clienții vor începe să se retragă de la acestea.” Câțiva vapoare ar reveni la fumat”, a spus Emanuele Bracco, profesor asociat de economie la Universitatea din Verona.
Bracco a declarat că dovezile științifice sunt încă slabe, deoarece aceste articole sunt noi, dar a adăugat că starea de sănătate a produselor noi este foarte diferită de cea a produselor din tutun convenționale.
„Avem dovezi concludente că aceste noi țigări sunt semnificativ mai puțin periculoase”, a spus el.
De asemenea, Frederic de Wilde, liderul Philip Morris International (PMI) în Regiunea Uniunii Europene, a informat EURACTIV că atât de multe țări membre au implementat impozitare diferențiată, recunoscând că mărcile fără fumat, inclusiv vape și tutun încălzit, sunt distincte de țigări.
„Și este logic să-i abordăm diferit, pentru a-i motiva pe cei care nu renunță să treacă la produse bune.” De asemenea, tratamentul diferențiat stimulează întreprinderile să inoveze și să se dedice transformării”, a spus el, adăugând că fumatul este în scădere constantă în țările în care s-a făcut această distincție.
De Wilde a menționat, de asemenea, consultarea deschisă a Directivei privind accizele la tutun (TED), afirmând că 81% dintre cei chestionați, care includ experți și oameni de știință, au susținut diferențierea fiscală bazată pe risc.
„Consiliul a emis o recomandare în iunie 2020 conform căreia orice audit al accizelor la țigări la nivelul UE trebuie să ia în considerare cel mai bun scenariu dintre țările membre, ținând cont de caracteristicile și utilizarea diferitelor produselor”, a spus el.
Piețele negre sunt chiar după colț
De Wilde a subliniat, de asemenea, că impozitarea echitabilă nu inspiră cu adevărat consumatorii de tutun să cumpere pe piața ilegală, așa cum a făcut în Franța, „unde impozitarea crescută a adus comerțul ilegal cu 30% în 2021 la mult mai mult de o treime din consumul total. ”
„Un cel mai recent raport KPMG sugerează cu tărie că impozitarea excesivă încurajează comerțul ilegal în națiunile europene”, a spus el.
În urma unei creșteri majore a taxelor, de aproape trei ori pragul minim stabilit de Comisia Europeană, piața clandestină din Franța a crescut la 29.4% în 2021 de la 13.1% în 2017.
Se așteaptă ca acest lucru să aibă ca rezultat o pierdere de 6.2 miliarde EUR din veniturile fiscale în 2021, potrivit franceză. ştiri conturi, iar guvernul plănuiește o nouă majorare a taxelor pentru a ține seama de creșterea inflației.
În UE în ansamblu, consumul ilegal a crescut cu 3.9%, sau 1.3 miliarde de produse din tutun, în 2021, în special în comparație cu 2.3% în 2020.
„Dacă aceste produse din tutun ar fi fost achiziționate legal în țările în care au fost notate, s-ar fi avansat în UE o taxă suplimentară de 10.4 miliarde de euro”, potrivit Raportului KPMG, finanțat de industrie.
O piață ilegală a apărut și în Ucraina, dezbrăcând națiunea de fondurile atât de necesare pentru lupta sa împotriva invaziei ruse.
Piața ilegală de țigări a costat guvernul ucrainean aproximativ 180 de milioane de euro, ceea ce l-a determinat pe președintele Volodymyr Zelenskyi să medieze și să închidă o fabrică de producție care să răspundă pentru producția ilegală.
